1992年1月，劳改脱逃的贵州省毕节威宁县东风镇人周二全，因看中东风镇村民陈华之妻杨花，欲行不轨遭拒绝后，便恼羞成怒，持火药枪、杀猪刀等凶器闯入陈家，将陈华及其妻杨花和子陈军、陈平当场杀死，将陈和杨的女儿陈芳及来陈家作客的亲戚张琼杀伤致残，陈华的大儿子陈聪因用大铁锅盖着幸免于难。
1992年5月，周二全因怀疑威宁县东风镇采拖村村民崔远才向公安机关举报自己的犯罪事实和行踪，持杀猪刀将崔远才及其子砍死。
1993年6月，周二全持杀猪刀闯入威宁县东风镇刘明家，一进门便将杀猪刀钉在刘家桌子上，要刘家杀鸡煮肉给他吃，令刘一家老小不得出门。周二全酒足饭饱后，见刘之妻陈敏长得漂亮水灵，顿起色心，当着刘明一家老小的面一把将陈敏抱在床上，并要刘明一家老小为其守门，由陈敏陪他睡觉。周二全将陈敏强奸后，拔出杀猪刀对着陈的大腿就是一刀，恶狠狠地威胁道：“你家哪个敢去报案，老子回来全杀个干净。”
从此，周二全只要到刘明家所在地的村寨，定要让刘家弄最好吃的给他吃，吃了要刘之妻陈敏陪他睡觉，刘明为其“守门站岗”，刘明其他的家人则呆在屋里不准出门。
1993年7月，周二全持杀猪刀闯入威宁县东风镇张云毛老汉家，令张家煮肉给他吃，倒酒给他喝，酒足饭饱后，见张刚娶的儿媳妇罗仙妹年轻貌美，便当着张云毛的面将罗仙妹强奸。此后，罗仙妹的命运与陈敏一样，只要周二全来到她家所住的村寨，便难逃其魔爪，且每次都是当着公公、婆婆和丈夫的面，公公、丈夫还得为周二全“守门放哨”。
周二全到张云毛家后，张家还要给周二全洗衣服，天气太热时，还要为其扇风添凉。已62岁的张云毛实在咽不下这口气，多次想趁周二全熟睡之机，用开水将周二全烫死，但看着身高一米八几，体重近两百斤、全身长满野兽一般怪毛、一双凶恶的眼睛不论睡着还是没睡着均大睁着的周二全，张云毛又不寒而栗，担心烫不死周二全，自己死了不要紧，那儿子、儿媳妇、老伴岂不成了刀下鬼。最后只有忍气吞声，全家人终日以泪洗面。
与刘明和张云毛两家相比，杨二保一家的遭遇更惨。一天晚上，周二全持火药枪闯入杨二保家，将进人梦乡的杨二保从被窝里提起来，像老鹰抓小鸡似的将杨二保丢在床头旮旯里，令其蹲着不许动，接着野兽般地扑在杨二保妻子李六妹身上。次日，周二全看到杨二保的女儿杨六珍，又将这名年仅十六岁的少女侵犯。自知自己十个也敌不过周二全的杨二保差点被活活气死。
自1992年以来，周二全先后在费州的威宁、钟山、赫章、水城及云南的宣威等县(市、区)杀死9人、杀伤20余人、强奸妇女数十人，还独自或伙同他人抢劫、盗窃、盗抢儿童，作案上百起。在威宁县东风镇采拖村7个村民组，没有谁敢提“周二全”三个字，天一黑便要关灯睡觉，更不敢互相串门。有6户村民因惧怕周二全而举家外逃，18户村民也打算外逃，200多户村民几年来过着提心吊胆的日子。
当地乡、村干部拒派到周二全所在的村民组开展各项工作，严重影响了一方的社会稳定。
周二全的罪恶行为引起了各级公安机关和当地党委政府的高度重视。自1992年以来，省公安厅领导多次指示要求尽快将周二全捉拿归案，毕节地区公安处在每次严打追逃打流等专项斗争中，均将周二全列为第一个重点抓捕对象，威宁县公安局历届领导对追捕周二全均非常重视，从县局刑侦队和有关乡(镇）派出所抽调6名民警组成追捕组。
六盘水市公安局钟山分局、赫章县公安局、水城矿务局木冲沟煤矿公安科、二塘电厂公安科、大方坡脚劳改农场等地警方，先后组织精兵强将投入追捕行动，周二全十余次从各地警方的枪口下逃脱。
由于周二全狡猾凶残，身上时时带有火药枪、杀猪刀等凶器，是个杀人不眨眼的魔头，当地百姓谈之色变，加上先后有5人因周二全怀疑向公安机关提供线索而被周残酷杀害，使得知情群众不敢向公安机关和任何人提供周二全的踪迹。
艰难的追捕持续不断，追了整整7年，仅威宁县公安局、东风镇、二塘镇等单位便耗资十余万元。
1993年8月，周二全突然销声匿迹。到底躲到哪里去了呢？
1999年10月15日，贵州省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长在全省打击车匪路霸六盘水片区会议上，要求威宁县公安局和六盘水市公安局钟山区分局必须尽快将周二全捉拿归案，贵州省公安厅刑侦总队长占必成对抓捕周二全作了专门部署，毕节地区公安处处长朱世光、副处长陈学银则要求威宁县公安局立下军令状，就是上天人地也要在今年之内将周二全抓获。
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