张鹿安上前介绍道“谭先生请看，这个就是北隍城岛的沙盘，我等亲自通过脚步丈量以后大概得出来的，都是泥沙堆起来的，上不得台面。”
“不，已经非常了不起了，精细，非常好”谭应华还在转着圈的仔细看着。
张鹿安说道“谭先生，我有意在北隍城岛安置这些可怜的旅顺难民。一起看，这个岛到处都是山岭，天然分成了三块，山后、山前和东山。目前的土地平整工作也做的差不多了，正在抓紧翻地中，期待把土地养活，明年种粮食能够有一个好收成。只是眼下最大的担心就是安全性，害怕建奴过来、害怕东江多来、害怕海盗过来……”
“就让我来守护这个岛的安全吧”
“不，我们是要守护这里的岛民的安全”
两人相视一笑。
三日后的一大早，张鹿安派人通知赵西文召集来六十名壮丁，加上张家的族丁二十名，组成了北隍城岛守备义勇队，任命谭应华为义勇队大队长，将族丁和壮丁大乱混编，编制也是极为简单，分为八个小队，每队十个人，选出一名最为骁勇之人任命为小队长。
张鹿安站在高台上将一杆绣着“北隍城岛守备义勇队”的大旗交给谭应华，宣布这支守岛部队的正式产生。这是一支民间的自治武装力量。
从此以后，岛民们每天都可以看到十人一队的巡逻队，岛民因此安心不少。
谭应华是非常繁忙的，他不光要整队，还得教授大家射箭、放铳、列阵、体能等很多事项都得一一建立。张鹿安乐得清闲，全部由谭应华自行安排。
张鹿安只是安排白贵和张捡编制有义勇队花名册和点名册，花名册上把每个人的个人信息、家庭情况登记的清清楚楚，不管是士兵还是队长，张鹿安的解释是，如果以后有伤亡，他是要进行一定的抚恤的。谭应华也就没有做过多想法。
张鹿安一直在等着远洋船只的回来，否则他实在不安心回乡。再此期间，他又派人要求郭亮从芝罘岛上提供一百名砖瓦工过来，先把北隍城岛上的基础营房给建立起来，再修建三处集中的住处。
按照张鹿安的想法，现在的北隍城岛上的难民，很多家庭劳动力不在，根本没法独立生活，他决定仿照后世的苏联那种大农场制，为了节约土地，大家集中居住，再由强壮劳动力，平时耕地、捕鱼，战时守护，其余的所有人都有一个安排，只是眼下缺乏的东西还有，还有很多，建设起来难度太大，但是事情还是得一步步来。
半个月后，杨老安因为在芝罘岛表现出色，被郭亮任命为建筑队的队长，杨老安就带着李二猛和郭茂才等一百人来到了北隍城岛，开始了轰轰烈烈的大建设。建筑材料多利用岛上的石块，黏土则是从登州购买运送过来。
张鹿安的要求是到年底前建设好三处集中居所、一所医务所、一所学堂和一处北隍城村村公所。建设压力还是存在的，因此张家出钱，雇佣了一些旅顺难民中的壮妇参与建设。尽管在这座小岛上，钱财的意义暂时不大，可是很多女人拿到铜钱后还是特别开心。
张鹿安哭笑不得，看来大锅饭制度并不可持久，等到真正运作起来了，合适的时机还是得实行土地私有制或者土地承包制等。
看着岛上的建设正在有条不紊的进行，张鹿安现在最期待的就是远航船只的回来。
（本章完）
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