他不断的召开大会，对各级官吏进行升迁，调配，奖赏。甚至一口气任命了近二十多个镇长，一百多个村长，发出去的现银奖励高达三万两！
而后又对各镇，各村的青壮进行明确划分，归类入‘预备役’，口头任命为‘队长’，领俸禄，多达五百个队长，每个队长都领着本村五十以上的青壮。
这些队长被要求在农闲时候到镇上接受操练，平时也不能放松，还负责保卫村子，日常巡逻，抗击匪盗等等。
周正的这一系列举措，大大的巩固了他在河间府的控制力，有力的推进了他的革新计划。
同时，他也在对营商环境进行进一步的澄清，力求建立一个公平，透明的税收制度，尤其是在运河两岸，力促成为一个繁华的贸易中心。
在周正忙碌的时候，陕西之乱越发炽盛。
抚臣胡廷宴与延绥巡抚岳和声因为顾忌名声，隐瞒匪盗之事，结果让王子顺等坐大，一下子聚集了近万人，包围了韩铖。
三边总督杨鹤与陕西巡抚刘广生举兵驱赶，王子顺流窜，人数却迅速膨胀，尤其是另一路王嘉胤一举攻占七八个州县，一度裹挟数万人！
杨鹤力主‘以抚为主，以剿为辅’，但朝廷国库没钱没粮，根本安抚不了这些招抚来的匪盗。
降而复叛。越演越烈。
有另一个人却大为不同，就是被杨鹤赏识，在岳和声被夺官下狱后，提拔到了延绥巡抚的洪承畴。
这个人杀伐果断，言称‘缓时治本，急时治标’，在一次招抚之后，对三百多盗匪头头痛下杀手，全部杀于大帐之前。
杨鹤剿匪不力，洪承畴‘杀降’，引起了朝廷言官的不满，纷纷弹劾。
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