要想实现皇权（军权）的顺利交接，不能指望新君个个都是天才，只能靠制度来保障。
然而构成制度的是人，人若出了问题，什么制度都是白搭。
所以，利益关联才是最重要的：想让文武官员拥护李家人做皇帝，他们能得到什么好处？
或者说，换一个家族来当皇族，他们的利益会严重受损么？
如果，换皇族对主要利益群体的利益并无太大损害，哪怕一个白痴当皇帝，对于这些群体而言其实都无所谓的。
赵孟娘越听越觉得迷糊：儿子到底想说什么？
“父亲有许多儿子，我有许多弟弟。”李旿轻声说着，“但是，我的弟弟们，许多并不是人。”
“啊？你可不能乱说话！！”赵孟娘急起来，“这话要是传到你父亲耳中...”
“娘，我的一些弟弟，是各项制度啊。”李旿笑起来，“制度不会威胁皇太子的地位，却能保障皇太子继位后坐稳位置。”
赵孟娘还是听不懂，李旿继续说：
“皇权的根本在于军权，所以，皇太子一般不挂帅出征，是因为军权容不得皇太子提前去拿。”
“新君即位，坐不稳江山，无非是军权旁落，新君要么指挥不动带兵勋贵，要么军权被权臣夺了。”
“国朝以群相取代独相，以八座尚书替代尚书令，这分摊相权、避免录尚书事之人架空皇帝的办法，其实也可以用在军权上。”
赵孟娘愈发听不懂：“莫非打仗也得几个主帅开会投票定策略？”
“是，也不是。”李旿越说越兴奋，他有一肚子想法憋着，却不敢找人倾诉，如今母亲侧耳倾听，话匣子一打开，就收不住了。
“前线军队主将须得临机决断，才能打胜仗，决策的人多了反倒误事，也不能事事请示后方。”“但是，运筹帷幄，可以来个集体决策！”
“以当前的行军制来说，行军编制因事而设，事毕取消，无论是行军都督，还是行军总督，都要有行军府，设佐官，处理各类军务。”
“那么，在此基础上，加大参谋的权责，以参谋部这一机构，取代行军都督府、总督府的职能....”
这机构和原本的行军府有何区别？
赵孟娘不明白，但听明白儿子的意思。
以发兵平周为例，李旿觉得，可以让皇太子挂帅，但是，实际军务，由行军参谋部负责。
无论是后勤输送、与民政官署的协调、兵马调度、作战计划拟定和修改，以及对战略的调整、占领区的秩序恢复及重建等等，都由参谋部负责。
参谋们负责给出方案，由皇太子选定。
若打了大胜仗，挂名的皇太子，可以获得威望，但这样的威望其实是建立在参谋们厉害的基础上，皇太子的功劳，是“领导有功”。
参谋人选，是皇帝指定，但待选的人，由相应制度来定。
“战事结束，任参谋之人各回本职，或者凭借功劳晋升，一时半会，不容易成为太子党羽。”
所以，一次战役，不会让皇太子有提前染指军权的可能，不会对皇帝形成威胁。
但打了胜仗，皇太子的战绩和威望却有了，毕竟“率军平周”嘛。
如果打了败仗，责任主要由参谋部来担，皇太子声望受损，但也不会损失太大。
赵孟娘听着听着，还是不懂：“这么做，和如今的行军府有何区别？不也是有功主帅拿，有责任佐官来扛？”
李旿摇摇头：“不一样，参谋的任职资格，限定具备军校相应专业的学习经历，以及顺利毕业，如此一来，就不一样了。”
“接受军校教育的各级军官，根据制度内的规则，获得进入各行军参谋部的资格，由此积累军功，晋级。”
“而行军都督、总督，不能把自己的僚佐，引为行军参谋，所以，那些基层军官，不需要特别阿附权贵，就能在体制内有上升途径。”
“一如科举，庶族子弟不需要靠阿附权贵，靠考试，就能入仕当官，他们对于这一制度和皇帝的忠诚，自然要比士族官员强。”
李旿越说越激动，他越来越佩服父亲的“制度建设”，所以自己的主意，也源自于“制度建设”。
“皇太子挂帅，但用参谋部负责实际军务，威望皇太子拿，却无法借此拉拢党羽，父亲的势，兄长的势，都有了。”
“建立在军校专业教育体制上的参谋制，就是父亲的心血，也是父亲的儿子，用这个无法夺位的儿子来掣肘皇太子，不好么？”
“各个小制度，汇成大制度，形成‘势’，获得大量庶族子弟的拥护，那么，李家的‘势’就成了，而这样的势，也能实现父子传承，因为既得利益群体会求稳。”
“若是换个家族，对于久无出头之地的庶族阶层而言，就是极大地变数。”
“谁知道这家族会不会和士族妥协，又来个九品中正制？又重文抑武，设一百多个军号，把庶族文、武之道统统给断了？”
赵孟娘听到这里，颇为惊异：“这主意不错呀，为何不和你父亲说？”
李旿耸耸肩：“若父亲对孩儿大为赞赏，予以重用，大出风头，那不是得罪人么？兄长那边，会不会产生误会？”
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